《全國(guó)水土保持規(guī)劃（2015-2030年）》
第四章 預(yù)防保護(hù)堅(jiān)持 “預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”。……加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法，全面監(jiān)控和治理生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和項(xiàng)目造成的水土流失。
第六章 綜合監(jiān)管 第一節(jié) 監(jiān)督管理 第二條 加強(qiáng)水土流失預(yù)防工作的監(jiān)管：……研究制定生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)的禁止和限制條件，健全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)、審批和設(shè)施驗(yàn)收等制度。”
《上海市水土保持規(guī)劃（2015-2030）》
第四章 上海市水土流失治理總體布局規(guī)劃 第一節(jié) 水土流失易發(fā)區(qū)劃分 第三條 上海市易發(fā)區(qū)劃分 第二款 集中式開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域：主要包括主城區(qū)、新城、新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）、特定大型公共設(shè)施等。此類(lèi)區(qū)域生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)集中且頻繁，地表擾動(dòng)較大，極易產(chǎn)生水土流失并造成環(huán)境危害，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行水土保持監(jiān)督管理。
《上海市水土保持“十三五”規(guī)劃》
第三章 第一節(jié) 3.1總體目標(biāo) 至“十三五”末 基本建成與上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系、監(jiān)測(cè)體系和綜合監(jiān)管體系，自然水土流失和人為水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到改善。
水保[2019]160號(hào) 《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》
【關(guān)于報(bào)告書(shū)和報(bào)告表】：征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書(shū)，征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬(wàn)立方米以下的項(xiàng)目編制水土保持方案報(bào)告表。
【關(guān)于報(bào)告書(shū)和報(bào)告表的審批】：水土保持方案報(bào)告書(shū)和報(bào)告表應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)水行政主管部門(mén)（或者地方人民政府確定的其他水土保持方案審批部門(mén)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他審批部門(mén)）審批，其中對(duì)水土保持方案報(bào)告表實(shí)行承諾制管理。征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立 方米的項(xiàng)目，不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人依法做好水土流失防治工作。嚴(yán)格水土保持方案審批，對(duì)不符合水土保持法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求的一律不予許可，嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)。 對(duì)實(shí)行承諾制管理的項(xiàng)目，水行政主管部門(mén)要對(duì)承諾人履行承諾的情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)承諾人未履行承諾的，審批部門(mén)要依法撤銷(xiāo)水土保持行政審批決定并追究承諾人的相應(yīng)貴任。
【關(guān)于監(jiān)測(cè)】：編制水土保持方案報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作。 實(shí)行水土保持監(jiān)測(cè)“綠黃紅”三色評(píng)價(jià)，水土保持監(jiān)測(cè)單位根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，在監(jiān)測(cè)季報(bào)和總結(jié)報(bào)告等監(jiān)測(cè)成果中提出 “綠黃紅”三色評(píng)價(jià)結(jié)論。 監(jiān)測(cè)成果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)期間將水土保持監(jiān)測(cè)季報(bào)在其官方網(wǎng)站公開(kāi)，同時(shí)在業(yè)主項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部公開(kāi)。水行政主管部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論為“紅”色的項(xiàng)目，納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
【關(guān)于監(jiān)理】：凡主體工程開(kāi)展監(jiān)理工作的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照水土保持監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展水土保持工程施工監(jiān)理。其中，征占地面積在20公頃以上或者挖填土石方總量在20萬(wàn)立方米以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配備具有水土保持專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資格的工程師；征占地面積在200公頃以上或者挖填土石方總量在200萬(wàn)立方米以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有水土保持工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)。
【關(guān)于設(shè)計(jì)和施工】：各級(jí)水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)要把設(shè)計(jì)和施工管理作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案與主體工程同步開(kāi)展水土保持初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，按程序與主體工程設(shè)計(jì)一并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核，作為水土保持措施實(shí)施的依據(jù)。棄渣場(chǎng)等重要防護(hù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)勘察與設(shè)計(jì)。無(wú)設(shè)計(jì)的水土保持措施，不得通過(guò)水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收。
嚴(yán)格控制施工擾動(dòng)范圍，禁止隨意占?jí)浩茐牡乇碇脖弧Ｉa(chǎn) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，在招投標(biāo)文件和施工合同 中明確施工單位的水土保持貴任，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范施工行為。
【關(guān)于黑名單制度】：水行政主管部門(mén)要建立水土保持信用體系，全面實(shí)行水土保持信用監(jiān)管。 對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位、水土保持技術(shù)服務(wù)單位、施工單位存在違法違規(guī)行為的，要根據(jù)情形列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單” 或者”失信黑名單”，并在水利行業(yè)、國(guó)家和地方信用信息平臺(tái)發(fā)布，對(duì)水土保持違法失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒和社會(huì)監(jiān)督，讓違法主體“一處違法、處處受限”。有關(guān)行業(yè)自律組織，要加強(qiáng)對(duì)水土保持技術(shù)服務(wù)單位的自律管理。
【關(guān)于強(qiáng)監(jiān)管】：各地要以組織實(shí)施水土保持遙感監(jiān)管為契機(jī)，切實(shí)提升水土保持監(jiān)管能力和手段，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)格認(rèn)定和嚴(yán)肅查處水土保持違法違規(guī)行為。近期，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)存在“未批先建”“未驗(yàn)先投”“未批先棄”等違法違規(guī)的行為要嚴(yán)肅查處。
【關(guān)于責(zé)任追究】：對(duì)生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)生的水土保持問(wèn)題，各級(jí)水行政主管部門(mén)要依據(jù)水土保持法和水土保持問(wèn)題責(zé)任追究辦法等規(guī)定，確定違法違規(guī)情形，認(rèn)定責(zé)任單位并經(jīng)責(zé)任單位確認(rèn)，依法嚴(yán)肅追究生產(chǎn)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位和施工單位等相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
